Безработица в России – проблема весьма актуальная, ведь практически не осталось мест в мире, где бы кризис ни затронул все сферы жизни. Многие страны отмечают тенденцию сокращения рабочих мест, при этом цены на продовольствие только растут. По своей сути, безработица – это соотношение числа граждан, которые не имеют официального трудоустройства, но готовы к ней приступить, к работающим. Начиная с 2014 года, уровень безработицы только растет. В 2019 ожидается еще большее увеличение числа незанятых граждан.

Основные понятия и методы учета

В современной ситуации безработица – это еще один экономический показатель развития страны. И тем печальнее, что Росстат в 2017 году публикует неутешительные данные. Уровень безработицы определяется путем учета двух пунктов:

1. Подсчет количества обращенных в Службу занятости.
2. Анализ социологических исследований, которые проводятся с целью определения проблем населения.

Получается, что за год должны быть обследованы около 250 тысяч человек в возрасте от 16 до 70 лет. Этот параметр позволил говорить, что в апреле 2016 года, например, безработица в России составляет 6%. Это порядка 4,5 миллиона человек, что является очень большой цифрой для страны. Службы занятости же подали информацию о миллионе обратившихся. Различные социальные опросы же говорят о том, что 27% граждан в 2017 году пожаловались на сокращение рабочих мест. Самый большой процент безработицы был в 2009 году и составлял более 8%. Но то время по праву можно назвать наиболее кризисным в современной истории.

Стоит понимать, что сейчас в других странах ситуация не лучше. Уровень безработицы в малоразвитых странах, например, в Либерии и Конго, составляет, соответственно, 85 и 75%. В некоторых европейских странах можно наблюдать показатель и в 10, и в 20% (Франция – 10%, Испания – 25%, Греция – 26%). Поэтому реальная картина для России не так уж и страшна, хоть ее и сложно назвать идеальной.

Безработица – это социально-экономический показатель, если можно так выразиться, он и причина, и следствие экономического кризиса. Причины такого явления бывают самыми разными. Самыми распространенными в России являются:

• демографический спад;
• низкие темпы роста экономики;
• неблагоприятный экономический цикл;
• неудовлетворительная производительность труда;
• низкий спрос на рынке занятости;
• социальные причины.

Как видно, причин очень много. Они носят не только политический и экономический характер, но и социальный. Люди перестают быть удовлетворены своей работой, заработной платой, условиями труда. Не лишним будет привести классификацию и типов безработицы:

• сезонная;
• структурная;
• институциональная;
• фрикционная;
• циклическая.

Институциональный подвид часто относят к несерьезным мотивам, другими словами, состояние государственной системы тут особой роли не играет. Можно привести пример: люди не ищут работу не потому, что нет предложений, а потому, что слишком высокое пособие по безработице. Для России сейчас такое явление не совсем актуальное. А вот структурная безработица – это то, что происходит в 2017 году. Для нее характерны кардинальные изменения в производстве товара и спросе на него, ведь с недавних пор в нашей стране действуют двухсторонние санкции.

Ситуация в 2019 году

Уровень безработицы в разных регионах России отличается. Рост процентов в 2017 году характерен для республики Ингушетия – здесь показатель достигает 29%. В отдаленных регионах ситуация также не очень благоприятная. Сюда можно отнести Забайкальский край, Севастополь, Северо-Кавказские республики. Процент тут составляет 10.

Безработица зато не характерна для центральных регионов. Например, Москва и Санкт-Петербург имеют самый низкий показатель – меньше 3%. Все это говорит о том, что хоть в некоторых областях ситуация не самая благоприятная, но если брать средние показатели, причин для паники нет.

В России также активно проводят исследования по поводу того, какие вакансии чаще всего вбиваются в поисковые запросы. Другими словами, каких специалистов на рынке труда много, но их специальность не пользуется спросом за счет слишком большого числа работников или сокращений таких должностей. Примечательно, что в России возросло число тех граждан, которые ищут не основную работу, а дополнительную. То есть растет уровень недовольства зарплатами, а не условиями труда.

Труднее всего найти сегодня работу экономистам, юристам, врачам. Наблюдается постепенное перенасыщение специалистов в области IT, которая еще несколько лет назад была на пике популярности. Вместе с тем не хватает инженеров, рабочих для производств, технологов. Не теряют популярности профессии парикмахера, продавца, косметолога.

Прогноз на будущее

В 2017 году сложилась неоднозначная ситуация. С одной стороны, в России до сих пор не отменили санкции, что бьет по экономике и развитию многих отраслей. Безработица для таких случаев становится весьма характерной. Многие иностранные компании спешно прекращают сотрудничество с отечественным рынком, закрывают свои филиалы. В то же время некоторые промышленные мощности не могут продолжать работу без импортного сырья.

Но здесь наблюдается и положительный момент. Уже в 2019 году экономика страны направлена на создание новых рабочих мест путем открытия отечественных заводов, производств. В России очень большая сырьевая база, а вот вопросе переработки и выпуска новой продукции наблюдается дефицит. Здесь мы видим, что динамика довольно хорошая, ведь потенциал такого пути развития позволяет вывести РФ на совсем на новый уровень.

Однако моментально такие реформы не проходят. Это кропотливый процесс, результаты которого вряд ли появятся в 2019 году. Именно поэтому правительство России делает прогноз о том, что в следующем году уровень безработицы повысится до 6,4%. Могут пострадать такие сферы экономики, как туризм, строительство, отрасль предоставления услуг.

Среди причин, почему будет происходить такое ухудшение, эксперты называют понижение спроса на многие товары, снижение экспорта в большинство стран, уменьшение доли производства. Опять же, шаги Центрального банка, который пытается стабилизировать рубль по отношению к другим валютам, также косвенно влияют на ситуацию. Поэтому в ближайшие годы безработица будет незначительно увеличиваться, в некоторых регионах, возможно, этот процесс пройдет почти незаметно.

6 comments on “Безработица в России 2019 ”

Несколько месяцев назад у нас в Новосибирске на разных сайтах о работе было зарегистрировано около 350 тысяч анкет безработных.
И чо-то никто,нигде и никогда этих безработных не учитывал,не считал.
Поэтому все статистики по безработице — это наглый обман,просто мошенничество и всё.
Никаких «социологических исследований» в России нет,опросов населения нет.
А кто заявляет про безработицу в 6% — тот просто мошенник,никаких фактов у него нет,никогда не было и никогда не будет.

Я — один из безработных! Потерял работу вследствие переезда организации в другой город с одновременным снижением зарплаты в 2 раза при возросшей в 1,5 раза, и без того, немалой нагрузки на меня, как специалиста! Нотяине встал на учет в центре занятости населения, а активно ищу работу уже пятый месяц! И не могу найти, хотя являюсь, действительно, опытным специалистом- инженером! Таких, как я — множество! И мне эти статисты лапшу на уши вешают, что безработица составляет всего лишь пару-тройку процентов???

Просто за последние годы произошёл большой разрыв между доходами различных слоев общества ввиду геополитических разногласий,а также большого оттока капитала через офшоры крупными бизнесменами.Так бывает.Это жизнь.

Депутат Госдумы Владимир Поздняков (КПРФ) прокомментировал ситуацию с безработицей в России.

Так, по данным Минтруда, за период с 27 января по 3 февраля 2016 года численность официально зарегистрированных безработных в России увеличилась на 1,7 процента и перевалила за 1 миллион человек. Рост числа безработных отмечен в 84 регионах. «Такие данные дают повод правительству утверждать, что не только «всё под контролем», но и то, что безработица у нас небольшая. Более того, утверждается, что страна адаптировалась к действию санкций и низким ценам на нефть. И из этого делается вывод, что наше правительство очень хорошо работает и ведет страну от успеха к успеху, уверенно преодолевая все трудности. При этом, по данным Росстата, в декабре 2015 года 4,4 миллиона человек (5,8 процента экономически активного населения) не имели занятия, но активно его искали. В соответствии с методологией Международной организации труда они классифицировались, как безработные. На недавних парламентских слушаниях заместитель министра Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что в 2016-м показатель безработицы может вырасти до 6,3%. Как видим, эти данные уже не столь радужны», — отметил Поздняков. Он предложил также посмотреть на проблему безработицы еще с нескольких точек зрения.

«Есть немало предприятий, на которых людей не увольняют, а отправляют либо в неоплачиваемый отпуск, либо сокращают рабочие часы. Они вроде бы и не безработные, ни в какую статистику не попадают, но находятся в крайне бедственном положении, получая за свой труд сущие копейки. С другой стороны, как известно, многие, потерявшие работу, не регистрируются в службе занятости. И причина этому поста. Дело в том, что с конца девяностых годов мотивация регистрироваться в качестве безработных резко упала, так как в начале двухтысячных годов было принято решение об оптимизации пособия по безработице. Если до этого времени человек, который имел приличную зарплату, мог и будучи безработным получить достаточно приличное возмещение утраченного заработка, то теперь расчет пособия изменился. Сейчас у нас существует жесткая вилка по пособиям по безработице. Минимальное пособие по безработице, которое предоставляется гражданам, впервые выходящим на рынок труда, всего лишь 850 рублей, а максимальное пособие 4900 рублей. Понятно, что это полное отсутствие мотивации регистрироваться как безработный. При этом отмечаться в службе занятости надо регулярно. Понимаете, человеку назначают в месяц 850 рублей. Что это, как не циничное издевательство? Какие уж тут могут быть причины, чтобы пойти и встать на учет в качестве безработного, собрав еще и кучу справок?» — отметил Поздняков.

Он напомнил, что такой подход к пособию по безработице был пролоббирован Минфином. «Объяснение было таким: пособия должны быть минимальными, чтобы человек хотел устроиться на работу, а не шиковать на казенные деньги, не работая. Кстати, в странах Европы никто не считает, что человек потерял работу потому, что просто хочет бездельничать за счет государства. Например, в Германии пособие по безработице около 1,5 тысячи евро, МРОТ 1059 евро, прожиточный минимум 700 евро. По курсу на 15 февраля за 1 евро давали около 90 рублей. Для сравнения МРОТ в России в 2016 году — 6 204 рублей, что не дотягивает до 70 евро, прожиточный минимум 9662 рубля или чуть более 100 евро, а вот минимальное пособие по безработице 9 евро в месяц. И наши министры называют это исполнением всех социальных обязательств! Что это, если не издевательство над народом и здравым смыслом?» — возмутился депутат-коммунист.

По его словам, также у нас в стране в течение уже длительного периода времени идет сокращение количества рабочих мест в секторе, связанном с крупным промышленным производством. «В этих условиях говорить о какой-то модернизации и импортозамещении высокотехнологичных товаров вообще просто смешно. Кто и где будет производить современную конкурентную продукцию? Однако мы регулярно слышим эти слова, но не видим никакого желания что-то делать. Сейчас также стало модно рассуждать о необходимости структурных реформ. Но какие это именно реформы, и какую структуру экономики мы получим в результате, все тщательно обходят молчанием», — подчеркнул парламентарий.

Привел он и такие данные: за минувший год актуальность проблемы безработицы для россиян выросла, считают специалисты ВЦИОМа. Так, в последние месяцы без работы остались знакомые и близкие трети (33%) респондентов, тогда как в начале прошлого года – лишь четверти (24%). Также стало больше людей, уверенных, что, потеряв работу, они уже никогда не найдут ее (с 12 до 17%).

Касаясь ситуации в Забайкальском крае, откуда он недавно вернулся, Поздняков сказал: «По информации региональной службы занятости, на сегодняшний день уровень безработицы в крае составляет 2,3% или 13 тысяч человек. Мизер! Правда, служба сообщает, что в течение года эта цифра увеличится, как минимум, еще на один процент – до 3,2%. Но есть еще данные, которые привел начальник отдела профессионального обучения Службы занятости Забайкальского края Анатолий Халтурин 15 января на совещании с предпринимателями края. Он заявил, что на самом деле, безработных в Забайкалье в десятки раз больше – 270 000 человек. При этом около 80 000 из них – это молодежь. По данным же Росстата, в Забайкалье безработица -10,4% . Если учесть, что, по данным Росстата, в крае проживает 1 млн. 082 тыс. 61 человек, то количество безработных получается более 100 тысяч человек. Если же учесть «скрытую безработицу», то готов поверить Анатолию Халтурину – безработица в крае, действительно, может составлять 270 тысяч человек. А это – уже не просто угроза стабильности, а чрезвычайно опасная ситуация».

Больше половины которой мы ввозим из-за границы. Цены на некоторые продукты уже поднялись на 10-15%! Это видно и по данным «Корзины «АиФ».

На этом фоне десятки тысяч россиян оказываются без работы. Кормить семьи и платить долги нечем. Даже официальные данные о безработице показывают её рост. Хотя чиновники утверждают, что это влияние сезона и скоро все найдут работу. Но тревожных звоночков всё больше.

Лентяй поневоле

Увольнения начались по всей стране. На 23 промпредприятиях Волгограда снизились объёмы производства, и больше чем 2,5 тыс. человек теперь работают в режиме неполной занятости. Между тем волгоградские работодатели уже заявили, что весной планируют сокращение почти 4 тыс. человек. Рабочим предприятия «Ураласбест» в Свердловской обл. (крупнейшего в мире производителя хризолита) пришла повестка о том, что с 1 мая комбинат переходит на трёхдневную неделю. Т. е. заработки упадут почти наполовину. А ведь там трудится четверть всех работающих жителей г. Асбеста! Промзона Южного Урала вся в сокращениях. Златоуст, Челябинск, Миасс - там освобождаются тысячи рабочих рук. Срочные совещания проводят в администрации Смоленской обл.: 9 предприятий простаивают, 16 работают с неполным рабочим днём, в подвешенном состоянии несколько тысяч сотрудников заводов, которые готовили комплектующие для ЗИЛа. Не нужны запчасти. И спецы, их производившие. Производства собираются «реорганизовывать». Есть опасения, что на деле это будет означать только увольнения.

Та же ситуация с изготовителями комплектующих для автовазовских машин. Уже с марта два завода в Сызрани будут работать неполную неделю. И на самом АВТОВАЗе несладко:

Инфографика: АиФ / Яна Лайкова

Как бы не уволены

Руководство регионов предлагает занять людей на общественных работах - мести улицы, красить заборы. В таком случае их можно будет убрать из статистики безработных. Тех, кому до пенсии меньше 2 лет, досрочно отправят на пенсию. А как же призывы работать подольше после пенсии? Уровень жизни людей, «пристроенных» такими способами, резко падает. Пособие по безработице - максимум 4,9 тыс. руб., и этот максимум получат лишь единицы. Пенсия - 10 тыс. руб.

«Проблемы человека труда замечают, когда начинаются забастовки, - сказал «АиФ» Владимир Лапшин, сопредседатель Межрегионального рабочего проф-союза «Защита» . - Пока люди терпят - они остаются разменной монетой. Когда дела на предприятиях ухудшаются, издержки сокращают, увольняя трудящихся. Чиновники защищают бизнес, а не рабочих. Граждане же оказываются без гарантированного заработка, один на один с бесконтрольно растущими ценами». О чём и говорит наша «народная инфляция».

Народная корзина «АиФ»

Интернет опрос

Сокращали ли в последнее время на работе кого-нибудь из ваших близких, коллег или знакомых?

• Нет - 40% (81 голос)
• Да - 37% (75 голосов)
• Нет, но слухи об этом постоянно ходят, и люди очень нервничают - 23% (45 голосов)

Мы собираем статистику по безработице с 2011 года. Анализируем ее, сравниваем по месяцам и годам, показываем в наглядном табличном и графическом виде, отражая динамику. Используются официальные данные Федеральной службы государственной статистики. Как правило, официальные источники показывают данные уровня безработицы трех- или четырехмесячной давности. Это объясняется временными трудозатратами на сбор и обработку данных с составлением итоговых отчетов. Мы стараемся следить за доступностью квартальных и годовых отчетов и оперативно обрабатывать их.

Мы строим статистику во второй половине текущего года, когда Росстат публикует официальные данные, поэтому для 2017 года ежемесячных показателей пока нет. Самый свежий отчет Росстата с данными о безработице — на конец 2016 года. Согласно отчету безработица на конец прошлого года составила 5.4% (или 4.1 млн. человек).

На конец 2016 года:

Безработных:
4.1 млн. человек или 5.4%

Работающих:
72.6 млн. человек или 94.6%

76.7 млн. человек или 52% от общей численности населения страны

Самая низкая безработица на настоящий момент в Москве - около 1.5%, самая высокая в Ингушетии - более 20%. Смотрите уровень безработицы по регионам для получения детальной статистики по каждому региону. Данные представлены с 2000 года.

Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. На начало 2011 года она составляла 7.8%, в настоящее время — около 5.4%. С начала осени 2014 года и до начала 2015 года наблюдался рост безработицы ввиду сокращения персонала. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года. В первой половине 2014 года наблюдалось плавное снижение уровня безработицы и заметное повышение уровня с середины лета до конца 2014 года. По данным Федеральной службы государственной статистики уровень безработицы на конец 2014 года составлял 5.3%, на конец 2015 года — 5.8% (или 4.4 млн. человек), на конец 2016 года — 5.4% (или 4.1 млн. человек).

Подсчет уровня безработицы

Часто люди ошибочно судят об уровне безработицы исходя из общей численности населения страны, которая составляет более 140 мнл. человек. Это неверно. При расчете безработицы учитывается только численность экономически активного населения, которая составляет примерно половину общей численности населения страны.

На конец 2016 года:

Экономически неактивное население:
70.8 млн. человек или 48%

Экономически активное население:
76.7 млн. человек или 52%

Общая численность населения страны:
147.5 млн. человек или 100%

Показатели официальной статистики имеют погрешность, то есть отличаются от реальных показателей безработицы. Обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях и сносках своих итоговых отчётов.

1. Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости» .
2. Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю» .
3. Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.
4. В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом.

Таблица уровня безработицы

Безработица в 2000-ые годы:

Безработица в 2010-ые года

График уровня безработицы

Покажем в графическом виде динамику уровня безработицы за предыдущие года. Ссылки на детальную информацию по каждому году вы найдете на странице ниже.

Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год

Безработица по годам

Сравним на графике безработицу за 2011-2016 года.

— 2011 — 2012 — 2013 — 2014 — 2015 — 2016

Детальную статистику безработицы в России по месяцам и кварталам за предыдущие года в графическом и табличном виде можно найти на страницах:

• Безработица в 2016 году — 5.8% 5.4%
• Безработица в 2015 году — 5.5% 5.8%
• Безработица в 2014 году — 5.6% 5.3%
• Безработица в 2013 году — 6.0% 5.6%
• Безработица в 2012 году — 6.3% 5.1%
• Безработица в 2011 году — 7.8% 6.1%

Официальные данные

Официальная статистика представлена в отчётах ФСГС России (Росстата), которая публикует данные на своём сайте www.gks.ru .
Занятость и безработица январь-ноябрь 2016 — официальные данные по безработице, опубликованные Росстатом. Отчёт включает 7 таблиц со статистикой за 2015 и 2016 года:

• динамика численности экономически активного населения;
• динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет;
• динамика числа замещенных рабочих мест в организациях;
• число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности;
• динамика численности безработных по продолжительности поиска работы;
• динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения;
• динамика потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости населения.

Скачать показатели

Мы выбрали фрагменты данных из официальных отчетов Росстата по безработице и оформили их документами для скачивания. Вы можете скачать их с нашего сайта, сэкономив время на их поиск на сате www.gks.ru.
Безработица по регионам 2000-2014: Excel (63 Кб) PDF (751 Кб)
Безработица в 2015 году: Word (23 Кб) PDF (350 Кб)
Безработица в 2014 году:

2 часа

ТЕМА №13 БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ КАК ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИ­ ЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Занятие 1

1.Т рудовые ресурсы: структура и измерение.

2. Структура и формы безработицы.

3. Причины и последствия безработицы.

4. Государственное регулирование рынка труда

Занятие 2

5.Инфляция: сущность, виды и причины

6. Социально-экономические последствия инфляции.

7. Антиинфляционная политика

1. Т РУДОВЫЕ РЕСУРСЫ: СТРУКТУРА И ИЗМЕРЕНИЕ

Для определения количества безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся классификацией рабочей силы, введенной в казахстанскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной организации труда).

1). Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых во всех видах экономической деятельности и безработных.

Трудоспособное население в Казахстане – это люди, достигшие 16лет и мужчины в возрасте 63 лет, женщины – 58 лет.

Уровень экономической активности - доля численности населения в возрасте 15 лет и старше, измеренная в процентах.

2). Экономически неактивное (пассивное) население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не являются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле

где Уа - уровень экономически активного населения;

Н - численность населения;

Эа - численность экономически активного населения.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1). Занятое (работающее) население – все лица в соответствующем возрасте, кто по своему состоянию в течение определенного короткого периода, равного одной неделе, могут быть отнесены к одной из следующих категорий:

А) «наемный (оплачиваемый) работник»;

Б) «самозанятый работник».

2). Безработное население - лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период отвечали одновременно трем основным критериям:

А) были без работы (не имели доходного занятия);

Б) занимались активно ее поиском;

В) были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

На основании данных о занятости и безработицы определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле

Уровень безработицы – доля численности безработных в численности экономически активного населения, измеренная в процентах.

2. Структура и формы безработицы

Безработица – это состояние, когда трудоспособное население ищет, но не может найти работу. Все население страны можно разделить на трудоспособное и нетрудоспособное.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения Рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Фрикционная безработица - это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Таким образом, сезонная безработица является частью фрикционной безработицы. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада.

Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы , связанные с различными критериями классификации: ее продолжительностью, вынужденным характером, концентрацией в определенных профессиональных группах, отраслях, регионах или возрастных категориях. Среди них, в частности, частичная безработица , когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы. Под застойной безработицей понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени. Технологическая безработица связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса.

В США в 60-х гг. естественным уровнем безработицы считался показатель в 4,3%, в 70-х - уже 6,6%, в 80-90-х гг. - около 7%. Превышение безработицы над ее естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в стране. По расчетам американских экономистов, 60% прироста числа безработных в США в 60-90-х гг. приходится на структурную безработицу, а 40% - на циклическую. На динамику безработицы влияют, кроме того, экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиции и активность профсоюзов.

Разумеется, на практике трудно отделить воздействие структурных факторов от циклических, и поэтому дефиниции, используемые наукой (фрикционная, структурная, циклическая и прочие виды безработицы), достаточно условны. Тем не мене, они могут быть полезны, например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих на рынок труда.

О макроэкономических издержках безработицы говорит, в частности, закон Оукена , отражающий отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального его значения. В свою очередь, потенциальный ВВП определяется исходя из предположения, что существует естественный уровень безработицы при данных темпах экономического роста. Согласно закону Оукена превышение текущего уровня безработицы на 1% над предполагаемым естественным ее уровнем (при полной занятости) увеличивает отставание объема ВВП на 2,5%. Это отношение 1:2,5, т.е. уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы в стране.

Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой. Сюда относятся, в частности, так называемые челноки, осуществляющие экспортно-импортные операции (по оценкам, несколько сотен тысяч человек); люди, занятые внутренней неорганизованной мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, порнография, наркотики и т.п.), и криминальные структуры. Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и садовых домиков и т.п.), которая нередко осуществляется без какой-либо регистрации и масштабы которой весьма велики. Все это, вместе взятое, может обеспечить регулярную и нерегулярную занятость многих сотен тысяч человек и таким образом скорректировать существующие оценки безработицы.